民事侵权与工伤保险责任竞合应如何赔偿？

据美国有线电视新闻网(CNN)6月3日报道，总部位于肯尼亚的M-KOPA能源公司打造了一种太阳能电视，这种电视现在在非洲多国农村地区销售，改善了这些地区的公共通讯状况。

而2016全球光伏电站20强排行榜发布会公开的20强数据更是达到35GW。对于相关的数据发布，笔者认为，如果没有相应的监管与惩戒，如果没有出现真正权威的第三方数据发布平台出现，可以想见，数据注水与造假行为肯定难以杜绝。

无诚信与底线，何来健康的商业生态?所谓数据者，不仅有数，关键是还得有据，必然有出处、有依据、有佐证，要有科学的统计方法、公正的统计渠道，以及没有利益关联的发布方式，才可能有公信力。为何造假?攫取即期利益并在声势上压倒其它竞争对手是最直接的目的。是神话、童话，还是鬼话?对于企业家来说，创新是灵魂，冒险是天性，而诚信是基石，一个过分夸大宣传并以此为营销风气的企业乃至行业，必然带来商业环境的畸形，劣币驱逐良币，带来非理性竞争。但按照中国海关统计，2015年逆变器出口没有超过5GW。那么，还有15GW的逆变器是否又被卖到火星去了?虽然我们无以得知某个机构收集数据的可靠性，也无意针对某某排行的权威性，但根据业内人士从供应商处获取查询的2015年的实际招标量中标结果及详实数据，逐一对比主流逆变器产商对外公布的数据，可以断定：光伏逆变器行业确实存在普遍的数据造假行为。

简言之，这个产业亟需共建一个成熟、公平、健康的竞争环境其中，构筑成熟而健康的产业道德秩序不可或缺;建立以公平和法制为基础的产业文明乃是当务之急。时过境迁，当我们一点点厘清这个产业曾经的失败和焦灼如何发生、蔓延，我们可以很清晰的发现，贪功冒进、鼓吹概念、相互倾轧、数据造假等等皆是其中的促发因素。在监督管理和激励措施方面，《条例》完善了监管体系，规定了人大监督和政府内部监督工作机制，并建立了不良行为记录名单和对举报人实施奖励的机制。

加强城镇和农村生活污水、垃圾处理设施建设，城镇生活污水、垃圾处理设施应当全覆盖和稳定运行。石家庄市是能源消耗大市，年耗煤量达到4000多万吨，由此产生的能源燃烧污染是该市大气污染的主要成因。《条例》明确，有拒不接受排放总量控制和管理，拒不提供碳排放报告、不接受碳排放核查，拒不接受能源审计、清洁生产审核或不达标单位拒不限期整改，拒不淘汰落后产能，拒不进行脱硫脱硝除尘处理且排放不达标等五种行为之一的企业事业单位和其他生产经营者，将被列入不良记录名单及征信系统。建立农村垃圾集中处理体系，推进城乡垃圾处理一体化和农村生活污水达标处理。

县级以上人民政府应当加大对低碳发展的财政投入，通过贷款贴息、奖励或补助等形式，对节能环保产业化项目，节能降碳技改项目，低碳能源替代、新能源和可再生能源利用项目，生态环境建设工程，温室气体资源化利用，温室气体清单编制和碳排放核查，低碳管理能力建设，低碳宣传、教育和培训，低碳研究课题等活动给予支持。这将为该市鼓励支持低碳发展，减少温室气体排放，应对气候变化，改善生态环境，推进绿色发展，促进经济、社会和环境协调发展提供法规支撑。

在排放控制和低碳消费方面，鼓励煤电、钢铁、建材、化工等重点排放单位实施碳捕集、利用和封存，安装脱硝、脱硫和除尘设施，并按有关规定排放限值运行。为此，市委九届七次全会提出要坚守发展和生态底线、打造美丽石家庄、到2018年退出全国城市空气质量后10位的奋斗目标。同时，禁止销售、进口和燃用不符合质量标准的煤炭，禁燃区内禁止销售和燃用高污染燃料，禁止在未经批准的区域加工、存储经营性煤炭。从6月2日石家庄市人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉，《石家庄市低碳发展促进条例》(下称《条例》)将于7月1日起实施。

石家庄市作为国家低碳发展试点城市，近年来，全市上下采取了压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿六大治污举措，大力治理大气环境污染，取得了阶段性成果。但是生态环境建设、节能减排任务仍十分艰巨，特别是大气环境质量依然没有得到根本性好转。推进城市生活垃圾实行分类投放、回收和再生利用。鼓励对工业废弃物实施综合处置、循环利用，实现减量化、资源化。

因此地方立法工作必须紧紧围绕和服务于全市工作大局，为全市的生态环境改善、建设美丽石家庄提供强有力的法律支持与保障县级以上人民政府应当加大对低碳发展的财政投入，通过贷款贴息、奖励或补助等形式，对节能环保产业化项目，节能降碳技改项目，低碳能源替代、新能源和可再生能源利用项目，生态环境建设工程，温室气体资源化利用，温室气体清单编制和碳排放核查，低碳管理能力建设，低碳宣传、教育和培训，低碳研究课题等活动给予支持。

在排放控制和低碳消费方面，鼓励煤电、钢铁、建材、化工等重点排放单位实施碳捕集、利用和封存，安装脱硝、脱硫和除尘设施，并按有关规定排放限值运行。规模化畜禽养殖场实行畜禽养殖废弃物资源化利用，鼓励散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。

为此，市委九届七次全会提出要坚守发展和生态底线、打造美丽石家庄、到2018年退出全国城市空气质量后10位的奋斗目标。从6月2日石家庄市人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉，《石家庄市低碳发展促进条例》(下称《条例》)将于7月1日起实施。鼓励开发利用太阳能、生物质能、风能、土壤源地热能、空气能等新能源和可再生能源;支持用能单位采用高效节能设备，推广热电联产、余热余压回收、能量梯级利用、利用低谷电以及先进的用能监测和控制技术。这将为该市鼓励支持低碳发展，减少温室气体排放，应对气候变化，改善生态环境，推进绿色发展，促进经济、社会和环境协调发展提供法规支撑。加强城镇污水处理，提高污水收集率、处理率和中水回用效率，推行污泥资源化利用。同时，推进既有民用建筑节能和供热计量改造，推行建筑太阳能一体化;优先发展公共交通，完善低碳出行基础设施建设，推广使用节能和新能源汽车;国家机关、企业事业单位应当加强日常节能管理，优先购买和使用低碳、节能、环保的产品和设备，节约用水、用电，节约使用纸张等办公用品;引导和鼓励公民购买和使用节能、低碳产品，倡导低耗、节能、环保的工作和生活方式;城市道路、景观和室内照明应当合理控制照明时间，节约用电。

《条例》明确，有拒不接受排放总量控制和管理，拒不提供碳排放报告、不接受碳排放核查，拒不接受能源审计、清洁生产审核或不达标单位拒不限期整改，拒不淘汰落后产能，拒不进行脱硫脱硝除尘处理且排放不达标等五种行为之一的企业事业单位和其他生产经营者，将被列入不良记录名单及征信系统。由于是一部促进性的地方性法规，因此更多注重提倡、引导、鼓励和支持，涉及节约、低碳、循环、生态环保、人与自然和谐等多方面内容，确保实施过程中行得通真管用有特色。

石家庄市是能源消耗大市，年耗煤量达到4000多万吨，由此产生的能源燃烧污染是该市大气污染的主要成因。在监督管理和激励措施方面，《条例》完善了监管体系，规定了人大监督和政府内部监督工作机制，并建立了不良行为记录名单和对举报人实施奖励的机制。

鼓励对工业废弃物实施综合处置、循环利用，实现减量化、资源化。加强餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾收集、运输和无害化处置。

但是生态环境建设、节能减排任务仍十分艰巨，特别是大气环境质量依然没有得到根本性好转。在产业转型和煤炭管理方面，《条例》规定，将推进企业在原(燃)料替代、工艺改进、设备更新和综合利用等方面进行技术改造;推广农业低碳生产技术，推行生态循环种植、养殖和加工，促进规模化经营。在法律责任方面，《条例》一方面强化了国家机关及其工作人员不作为、乱作为的责任，设置了行政处分条款;另一方面细化了违法行为的种类、处罚幅度，加大了追责力度，以期达到以法律强制力矫治违法行为的目的。因此地方立法工作必须紧紧围绕和服务于全市工作大局，为全市的生态环境改善、建设美丽石家庄提供强有力的法律支持与保障。

推进城市生活垃圾实行分类投放、回收和再生利用。同时，禁止销售、进口和燃用不符合质量标准的煤炭，禁燃区内禁止销售和燃用高污染燃料，禁止在未经批准的区域加工、存储经营性煤炭。

《条例》是石家庄市首部关于低碳发展的地方性法规。建立农村垃圾集中处理体系，推进城乡垃圾处理一体化和农村生活污水达标处理。

加强城镇和农村生活污水、垃圾处理设施建设，城镇生活污水、垃圾处理设施应当全覆盖和稳定运行。石家庄市作为国家低碳发展试点城市，近年来，全市上下采取了压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿六大治污举措，大力治理大气环境污染，取得了阶段性成果

日前，四川省能源局下发《四川省地面光伏电站规划建设指导意见（试行）》，对该省地面光伏电站建设从选址、设计到施工验收做了明确规定，全文如下：日前，四川省能源局下发《四川省地面光伏电站规划建设指导意见（试行）》，对该省地面光伏电站建设从选址、设计到施工验收做了明确规定，全文如下：国家发改委能源研究所研究员时璟丽在接受媒体采访时也表示，近两年，部分企业已经启动光热项目，但苦于没有电价政策出台，连贷款都很难。数千亿元市场蓄势待发据公开资料，光热发电相对于光伏发电而言，可以在很大程度上解决目前影响新能源利用的弃光问题。

近年来，全球光热发电市场步入高速发展期，全球总计装机容量的年均增长率接近50%。胡磊进而指出，受制于自然条件，我国光热电站建设的实际施工期较短，6月如能出台光热电价政策，部分项目在今年仍能赶上较多的可施工期加速建设，若再拖一两个月，本年度能推进项目实际建设的时间将十分有限，这意味着将浪费掉近一年的时间。

根据十三五规划征求意见稿，到2020年底光热发电总装机容量达到1000万千瓦，有关人士透露甚至可达到1500万千瓦，重点是积极推进一批太阳能热电站示范项目，打造若干个百万千瓦级的太阳能热发电示范基地。但从此次会议来看，价格司方面并未表现出要极力压低电价的态度，此前流传的可能低于1.1元/千瓦时的消息也很有可能是因电价迟迟不出，导致业内人士过度解读。

在十三五规划中，从光热发电装机为10吉瓦，以1吉瓦示范电站有300亿元的市场规模来测算，光热发电将形成2000亿3000亿元的市场规模。不过这一局面即将改变。